Ako ste ove godine dobili osnovne podsticaje u biljnoj proizvodnji i mislite da je posao završen kad vam je novac pao na račun — nije. Ministarstvo poljoprivrede je objavilo zvanično uputstvo za pravdanje isplaćenih sredstava, i po prvi put u istoriji ovog sistema, svaki korisnik mora da dokaže na šta je taj novac otišao. Ne opravdate — vraćate.
Zašto se ovo dešava baš sada
Ova obaveza nije pala s neba. Uvedena je izmenama Pravilnika o osnovnim podsticajima u biljnoj proizvodnji, sa jasnom namerom države da prati kuda završava svaki dinar podrške. Do juče ste dobijali podsticaj i niko vas nije pitao za račun. Od ove godine, prve takve po tom osnovu, situacija je drugačija — i to je promena koju mnogi proizvođači još uvek nisu svesni.
Problem je u tome što mnogi gazde već imaju račune za kupljeni repromaterijal i misle da su time pokrili obavezu. Nisu. Ministarstvo je eksplicitno: računi koje ste ranije dostavili uz zahtev putem podnesaka ne predstavljaju pravdanje isplaćenih sredstava. Postoji posebna procedura i posebno mesto gde ti računi moraju završiti.
Gde, kako i šta tačno treba da uradite
Pravdanje se vrši isključivo preko opcije „Pravdanje sredstava" u okviru već podnetog zahteva na portalu ePodsticaji. To znači da ulazite u svoj postojeći zahtev, pronalazite tu opciju i tu priložite račune za kupljeni repromaterijal. Bilo šta drugo — slanje na mail, nošenje u opštinu, priložen uz prvobitni podnesak — ne važi.
„Ovo je prva godina u kojoj su korisnici osnovnih podsticaja u biljnoj proizvodnji u obavezi da opravdaju isplaćena sredstva računima za kupljeni repromaterijal. Obaveza je uvedena sa ciljem da se obezbedi namensko korišćenje državne podrške." — saopštenje Ministarstva poljoprivrede
I to je suština. Država je godinama plaćala podsticaje i pitala se koliko tog novca zaista završi u repromaterijalu, a koliko ode na druge potrebe. Sada je odlučila da to proveri. I ne proverava preko telefona ili na osnovu vaše reči — proverava preko računa.
Ako ne opravdate, stvari su jasne. Korisnici koji ne opravdaju isplaćena sredstava u skladu sa važećim propisima u obavezi su da ta sredstva vrate, u skladu sa zakonom. Nema pregovaranja, nema „nisam znao". Zakon je zakon.
Za one koji su zbunjeni — a razumem da jeste — Ministarstvo je otvorilo više kanala komunikacije. Telefone možete da nazovete na: 011/260-79-60, 011/260-79-61, 011/30-20-100, 011/30-20-101, 011/30-20-118 i besplatni 0800/106-107. Elektronskom poštom možete pisati na adrese Ministarstva, a dostupni su i zvanični nalozi na Instagramu i Fejsbuku.
Šta ovo znači za gazdu na terenu
Hajde da budemo iskreni. Većina poljoprivrednika u Srbiji vodi svoje knjige na način koji bi finansijski inspektor nazvao „kreativnim". Račune za repromaterijal su nekada imali, nekada nisu, nekada su uzimali od komšije koji je kupovao na veliko. Sistem je godinama radio na poverenju, a poverenje je, blago rečeno, bilo neregulisano.
Sada se to menja. I dok jedni viču da je to birokratija i još jedan papir, ja kažem — ovo je zapravo korak ka normalizaciji. U svakoj ozbiljnoj poljoprivrednoj zemlji EU, pravdanje subvencija je rutina, ne izuzetak. Ako želimo da naš sistem podrške bude ozbiljan, ako želimo da ga branimo pred Briselom kad neko pita kuda ide novac, onda moramo da imamo papire.
„Računi koji su ranije dostavljeni uz zahtev putem podnesaka ne predstavljaju pravdanje isplaćenih sredstava. Neophodno je da se prilože kroz opciju 'Pravdanje sredstava'." — Ministarstvo poljoprivrede
Ali tu je i druga strana medalje. Mnogi proizvođači, posebno stariji, imaju problem sa digitalnim platformama. Portal ePodsticaji nije komplikovan za nekoga ko svakodnevno radi sa kompjuterom, ali za gazdu od šezdeset i pet godina koji jedva ukucao lozinku — ovo je izazov. I tu Ministarstvo mora da pokaže razumevanje, ne samo rigoroznost.
Takođe, postavlja se pitanje šta se dešava sa proizvođačima koji su repromaterijal kupili od privatnih lica, bez računa. U praksi, to je deo srpske stvarnosti — seme od komšije, đubrivo preko veze, pesticide iz neproverenih izvora. Ako nema računa, nema pravdanja. A ako nema pravdanja, novac se vraća. To je krug iz kojeg nema izlaska bez promene navika.
Analiza: između kontrole i gušenja
Ovo potez Ministarstva treba čitati u širem kontekstu. Srbija godinama ima problem sa sivom ekonomijom u poljoprivredi, i to ne samo na marginama. Procene su da značajan deo trgovine repromaterijalom ide van zvaničnih tokova, bez računa, bez PDV-a, bez ikakvog traga. Država time gubi porez, a pošteni proizvođači koji kupuju legalno budu u neravnopravnoj poziciji jer plaćaju više.
Uvođenje obaveznog pravdanja je, u suštini, pokušaj da se taj kanal suzi. Ako znate da morate da priložite račun, razmislićete dva puta pre nego što kupite od nekoga ko vam ga ne može izdati. To je logika koja ima smisla — na papiru.
Na terenu je složenije. Poljoprivredna proizvodnja u Srbiji je fragmentisana, sa stotinama hiljada malih gazdinstava koja operišu na granici formalne i neformalne ekonomije. Strogim pravdanjem, država rizikuje da kazni upravo one najmanje i najranjivije, koji nemaju računovođe, nemaju savetnike i jedva prate promene propisa.
„Korisnici koji ne opravdaju isplaćena sredstava u skladu sa važećim propisima u obavezi su da ta sredstva vrate." — Ministarstvo poljoprivrede
Istovremeno, ovo je i signal investitorima i Evropskoj komisiji da Srbija ozbiljno shvata namensku potrošnju agrarnih podsticaja. Kad sledeći put neko u Briselu pita kako pratimo kuda ide novac, odgovor je: preko računa na ePodsticajima. To je jači argument od bilo koje prezentacije.
Moj stav je jasan: pravdanje je dobro i potrebno, ali mora biti praćeno edukacijom, a ne samo pretnjom vraćanjem sredstava. Ministarstvo je dalo telefone i mailove — dobro. Ali trebalo bi i da pošalje ljude u mesne zajednice, da objasne šta i kako. Jedan saopšteni tekst na portalu ne stiže do gazde u selu koji nema internet u dvorištu.
Ono što preostaje je da svaki proizvođač koji je dobio podsticaj ovog proleća sada proveri svoj račun za repromaterijal, uđe na ePodsticaji i priloži ga gde treba. Ne gde misli da treba — gde zapravo treba. Jer država više ne pita da li ste potrošili novac na ono za šta ste ga dobili. Država to proverava. A ko nema papir — plaća.
Izvor: Agromedia, 12. jul 2026.
💬 0 komentara