Zamislite da na pijaci kupujete paradajz. Nema deklaracije, poreklo je nepoznato, a prodavac vas uverava da je sve u redu. E, sad zamislite isti taj scenario, ali umesto paradajza — elektronika koju udišete, sa ukusom jagode, mente ili lubenice, bez ikakve kontrole šta se u njoj nalazi. Tačno toliko je apsurdno zvučala situacija koju je Poljoprivredna inspekcija zatekla na srpskom tržištu, pa je presekla: skoro dvadeset pet hiljada elektronskih cigareta različitih ukusa povučeno je iz prometa, a vrednost te količine procenjena je na oko dvadeset četiri miliona dinara.
Zašto baš poljoprivredna inspekcija?
Mnogi se pitaju — šta poljoprivredna inspekcija ima sa e-cigaretama? Odgovor leži u arhitekturi državne uprave. U Srbiji, Zakon o duvanu poveren je nadzor Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, što znači da su duvanski i srodni proizvodi — uključujući elektronske cigarete i tečnosti za punjenje — pali u domen poljoprivrednih inspektora. To nije novost, ali jeste činjenica koja mnoge iznenadi kada je prvi put čuju.
Istorijski gledano, duvan je u Srbiji oduvek bio poljoprivredna kultura — od Vojvodine do Južne Srbije, hiljade proizvođača živi od ove kulture. Logika je jednostavna: ko kontroliše sirovinu, kontroliše i prerađevinu. Elektronske cigarete, kao relativno nov proizvod na našem tržištu, nasledile su taj nadzorni okvir, bez obzira na to što nemaju nikakve veze sa tradicionalnim uzgojem duvana.
Šta se zapravo desilo
Vanredni inspekcijski nadzor sprovela je Poljoprivredna inspekcija Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, i to bez najave. Akcija je pokrila promet elektronskih cigareta i srodnih proizvoda širom Srbije, a rezultat je bio jednodnežan: proizvodi nisu bili u skladu sa odredbama Zakona o duvanu. Konkretno, povučeno je 24.852 komada elektronskih cigareta različitih ukusa, čija je procenjena vrednost oko dvadeset četiri miliona dinara. Naloženo je povlačenje sa tržišta i zabranjeno dalje stavljanje u promet do otklanjanja utvrđenih nepravilnosti.
Dvadeset četiri miliona dinara nije mali novac. To je vrednost koja ukazuje na to da tržište e-cigareta u Srbiji nije marginalno — naprotiv, radi se o ozbiljnom prometu koji se odvijao delimično van radarskog dometa inspekcije, dok god nije neko pritisnuo dugme.
Cilj nije bio kažnjavanje radi kažnjavanja. Cilj je dosledna primena zakona, zaštita potrošača i obezbeđivanje jednakih uslova poslovanja za sve privredne subjekte koji svoje proizvode plasiraju na tržište Srbije. — saopštenje Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
Ključna reč u toj izjavi je "jednakih". Jer nejednaki uslovi su ono što narušava tržište — onaj ko poštuje pravila plaća troškove usklađivanja, a onaj ko zaobilazi zakon ostvaruje veću maržu. To važi jednako za duvan i za paradajz, za e-cigarete i za đubrivo.
Šta se krije iza brojeva
Dvadeset pet hiljada komada, različiti ukusi. Ta kombinacija je značajna. Elektronske cigarete sa ukusima — jagoda, vanila, menta, lubenica, čokolada — primarno su usmerene ka mlađoj populaciji, i to je činjenica koju regulatori širom Evrope prepoznaju kao problem. Europska unija je već usvojila direktive koje ograničavaju ili zabranjuju određene arome u e-cigaretama upravo zbog privlačnosti za maloletnike. Srbija, kao kandidat za članstvo, prati taj trend, i Zakon o duvanu je jedan od mehanizama kojim se taj prostor reguliše.
Povlačenje proizvoda sa tržišta ne znači automatski i uništavanje. Proizvođači i uvoznici koji isprave utvrđene nepravilnosti mogu ponovo plasirati svoje proizvode, pod uslovom da ispune sve zakonske zahteve. To je važno razdvojiti: inspekcija ne zatvara tržište, ona ga usklađuje.
Teren koji ne spavaju
Za čoveka na terenu — bilo da je to poljoprivrednik koji gaji duvan, bilo da je trgovac koji prodaje duvanske proizvode — ova vest ima nekoliko slojeva. Prvi je očigledan: država kontroliše i kažnjava. Drugi je suptilniji: država štiti one koji rade po pravilu.
Razmislite o tome ovako. Proizvođač duvana u Bačkoj, koji plaća porez, poštuje kvote i isporučuje otkupljivačima u skladu sa ugovorima, direktno je ugrožen ako se na crnom tržištu ili neregulisanom prometu pojavi jeftina, nekontrolisana konkurencija — bilo da je u pitanju nelegalno prodavan duvan, bilo da su u pitanju e-cigarete bez deklaracije i kontrole sastava. Svaki dinar koji ne prođe kroz sistem je dinar koji ne vraća ni u budžet ni u poljoprivredu.
Poljoprivredna inspekcija će i u narednom periodu nastaviti pojačane kontrole prometa duvanskih i srodnih proizvoda, i u svim slučajevima u kojima budu utvrđene nepravilnosti preduzimati mere propisane zakonom. — saopštenje Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
Šta ovo znači za srpsku poljoprivredu
Ovo nije vest samo o e-cigaretama. Ovo je vest o tome kako funkcioniše inspekcijski sistem u Srbiji kada radi kako treba. Poljoprivredna inspekcija pokriva ogroman teritorijalni i predmetni domen — od fitosanitarnih kontrola, preko kontrole đubriva i pesticida, do duvanskih proizvoda. Svaki vanredni nadzor koji rezultuje povlačenjem skoro dvadeset pet hiljada komada nedopustivih proizvoda sa tržišta govori o dve stvari: prvo, problem je realan i razmera je značajna, i drugo, inspekcija ima kapacitet da ga identifikuje i reaguje.
Međutim, pitanje koje se nameće jeste da li je ovo jednokratan udar ili početak sistematskog pristupa. Ako inspekcija nastavi sa pojačanim kontrolama — kako najavljuje — efekat će preći u preventivu. Trgovci i uvoznici će znati da rizikuju, i tržište će se samo regulisati. Ako ostane na ovoj jednoj akciji, efekat će brzo nestati, a neregulisani proizvodi će se vratiti na police.
Moj stav je jasan: ovo je dobro za poljoprivredu, dobro za potrošače i dobro za one koji poštuju pravila. Kontrola nije neprijatelj tržišta — ona je njegova infrastruktura. Bez nje, onaj ko vara uvek pobeđuje, a onaj ko poštuje uvek gubi. A to je scenario u kojem poljoprivreda Srbije ne može da opstane, a kamoli da se razvija.
Dvadeset pet hiljada e-cigareta sa ukusom jagode povučeno je sa tržišta. Ali prava priča nije u ukusu — prava priča je u tome ko kontroliše šta ulazi u ljudska pluća i na srpske police. Dok god je odgovor "neko ko radi po zakonu", imamo razloga za optimizam.
Izvor: Biznis.rs, 11. jul 2026.
💬 0 comments